根据开展“强素质、树形象，促进高质量发展”大讨论活动要求，围绕我队在主动适应改革发展新形势，坚持科技创新，完善制度建设，激发内生动力，增强核心竞争力，提高地质服务能力等方面，谈谈自己的体会。
一、面临的现状
近三年来，特别是2021年自然资源部下发《关于促进地质勘查行业高质量发展的指导意见》指出，地质勘查行业要坚持以习近平生态文明思想为指导，统筹地质勘查行业发展与经济社会高质量发展，在服务生态文明建设、保障国家能源资源安全和地质灾害防治工作中发挥重要作用。我队主动适应形势需求，聚焦核心职能，立足主责主业，在经济发展、队伍建设、产业优化调整、规范管理等方面取得了一些成绩。一是经济发展方面，经营收入连续两年突破亿元，主责主业收入比重逐年提高，六个产业全部实现盈利，经营实体逐步摆脱了对财政补贴的依赖。二是在队伍建设方面，近几年通过引进、自然减员等，队伍的结构有所改善。三是产业布局趋于合理，基本上或部分涉及主责主业。四是通过局科创基金及自身的投入，实现了资质的扩容和升级，在服务的领域和层次上有所拓展，核心竞争力和单位影响力逐年提升。
但是，就地勘单位而言，共性的问题仍然没有较大改变。一是产业结构雷同，同质化竞争激烈。各地勘单位不仅传统业务类似，而且转型发展的方向也是雷同，同一省份或地区各类型地勘单位之间竞争激烈或无序竞争。二是科技创新动能不足。认识地质工作的“工程化”和“简单化”趋势严重，一部分专业人员把地质等同于工程，对地质工作的探索性和长期性特征认识不深，特别是基层一线专业技术人员对开展地质科技创新的意愿不强，没有形成鼓励科技创新的制度体系，在科技创新方面的投入较低，研发支出在总支出中所占比例微乎其微。三是人才结构不尽合理。普遍存在人员富余与短缺之间的矛盾。一方面，传统产业逐步萎缩，部分人员无事可干，下岗再就业的压力仍然存在。另一方面，在新时代地勘工作领域由传统地质找矿向“大地质”转型的过程中，又亟需引进一批与战略性新兴领域项目相匹配的专业技术人员，由此导致人员闲置与引进聘用矛盾共存。另外，队伍学历层次整体不高，未有效形成分类别、分层次、老中青相结合的人才梯队。而当前深化事业单位改革对地勘单位招聘人员进行了限制，导致人才断层问题突出。现有技术人员大多为地质矿产专业，环境地质、城市地质、农业地质等专业技术人员较少，知识、人才专业结构不合理，新知识更新慢，不能适应服务新时代生态文明建设需要，更不能满足地勘经济高质量发展需要，制约了地勘单位可持续发展。四是高质量发展缺乏后劲。评价考核体系不健全，与高质量发展相适应的绩效评价、考核等标准还未建立完善，特别在政策范围内的激励措施不够到位，职工的主动性、积极性、创造性得不到充分调动；服务领域拓展不广不深。传统地质领域的产业链延伸不够，没有构建全产业链服务体系；非传统地质领域拓展不足，农业地质、城市地质、生态地质、旅游地质等方面虽然有所涉猎，但其深度还远远不够。
二、实现地勘经济高质量发展的几点建议
（一）以转变思想观念推动高质量发展。工作领域由矿产资源转向包括矿产资源在内的自然资源，发展动力由生产性任务转向科技创新引领和信息技术支撑。一是必须以习近平生态文明思想为指引，坚持山水林田湖草生命共同体观、人与自然和谐共生科学发展观和地球系统科学理论，树立“大地质、大生态、大服务”理念，顺应时代要求，积极拓展地质服务领域，在服务大局中推进高质量发展。二是必须适应自然资源工作新形势新定位，服务生态文明建设，服务能源资源保障，服务防灾减灾，服务土地、矿产、湿地、水等自然资源管理。三是要找准自身定位，在转型发展的过程中尽量避免同质化竞争，充分分析研究我们的实际情况，突出重点转型方向，培育属于自己的核心竞争力。
（二）以人才高地建设推动高质量发展。一是按队属产业人才结构需求，制定人才引进、使用、培养计划。二是充分用好人才。建立科技人才培养激励机制，用激励机制调动专业人才的创新热情，增强他们的创造力和单位的归属感；充分运用好队科技创新基金，不仅仅局限于设备仪器的投入，对专业技术工作成果，荣获主管部门或行业部门奖励的，给予一定的物质奖励。关注科技创新工作本身给职工所带来的成就感，实现自我价值的自豪感，引导他们增强从事地质工作的使命感。三是抓好各类人才转型培训。紧紧围绕自然资源调查、评价与管理，围绕山水林田湖草保护修复，以及业务拓展、能力提升、发展转型需要，培养复合型创新人才。
（三）以科技创新驱动推动高质量发展。转型发展的动力就是增加产品或服务的附加值，改变粗放经营的模式，提高经济发展的质量和效益，实现可持续发展。一要加大固定资产投入，通过购置先进设备仪器，丰富在地质找矿、测绘、地质灾害治理等方面工作手段，拓展施工和服务的空间。大力开展实用技术研究，在施工和服务过程中，结合需求，加强新工艺、新方法实用技术研究，促进提高效率、降低成本。二要强化对生态环保领域的创新研究，围绕服务生态文明建设、服务绿色经济发展，充分利用大数据、云计算等技术手段，提高解决资源环境问题能力，不断提升社会化服务的水平。
（四）以深化内部改革推动高质量发展。一是建立健全高质量发展的考核评价体系。特别是建立有效的激励约束机制。在政策范围内，制定更为精准的管理制度，用好绩效分配政策，大力激发干部职工闯市场、拿项目、干项目的积极性，做大经济总量，提升经济质量。二是建立绩效评价体系。从项目入手，通过优化项目组织实施方案、强化过程管控、缩短实施周期、建立激励约束机制等措施，切实降低成本支出，提高项目运行质量。三是进一步加强安全风险防控。健全完善风险分级管控和隐患排查双重防控体系，推进地勘单位安全标准化建设。四是进一步加强财务风险防控。从项目风险评估、决策立项、合同管理、预算管理、资金支付、项目结算等各个环节加强监管。五是进一步加强廉政风险防控。落实全面从严治党政治责任，抓好内部审计、自查自纠工作。
（五）以扩大开放合作推动高质量发展。一是要明确发展定位，增强主动服务意识，及时了解国家、地方相关政策导向和工作部署，主动联系地方政府部门了解服务需求，推介自身服务能力。积极与自然资源、生态环境、应急管理、文化旅游等部门对接，寻求多方合作；根据所处的区域特点，拓展公益服务领域，树立“大资源、大环境、大地质”服务观念，充分发挥地勘单位对地方经济社会发展的技术支撑作用，强化公益性职能属性，促进矿地融合。二是强化与科研院所的合作，用科研院所的科研能力和专家团队帮助解决技术难题，带动培养专业技术人才。三是积极融入“长江经济带”建设，提高利用外部资源的能力，走出去拓展服务市场。四是广泛结交新朋友，在项目合作和提供服务的过程中，扩大“朋友圈”，构建起亲清新型合作伙伴关系，为高质量发展提供动能储备。
（六）以加强地勘文化建设推动高质量发展。要大力弘扬“爱国奉献、开拓创新、艰苦奋斗”的优良传统，不断挖掘地质人“三光荣”“四特别”精神新的时代内涵，积极引导广大地质工作者发扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，践行“地质报国、事业立队、科技引领、争创一流”工作理念，真正把优良传统和作风融入血液、化为行动，努力锻造一支忠诚担当、素质过硬、永争一流的地质铁军。
新时代地质勘查工作及地勘经济必须转变思想观念、拓展服务领域，充分发挥技术创新、人才高地的双引擎作用，对内深化改革、加强管理，对外开放合作、互联互通，实现地勘经济高质量发展。
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