坚持科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，推进地勘经济高质量发展——李乃公

党的二十大报告内容丰富，不仅回顾和总结了过去五年的工作和新时代十年来的伟大变革，也对未来五年乃至更长时期党和国家事业发展指明了方向，特别是第四章加快构建新发展格局，着力推动高质量发展；第五章实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑；第十章推动绿色发展，促进人与自然和谐共生等，为我队建设高质量地勘经济指明了方向。就报告中提出的“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”内容并结合我队实际，谈谈自己的认识和体会。

我队自立队以来，因为矿业形势和行业政策的不断变化，业务范围也由区域地质调查与勘查发展成六大产业并举、多种经营结合的综合性地勘单位。近年来随着我队人员结构以及年龄断层的影响，存在技术水平断崖式下跌、冗余人员过多、基层负担重等突出问题，造成了“三类项目”立项成果不佳、承揽市场业务技术含量不高、单位运营成本过高、创新创造成果运用不够等不利局面。提高技术水平、优化人员队伍结构、激发创新活力都是当前以及今后很长一个时期都要重视的问题。

一、加强技术水平提升，提高核心竞争力

一是加大技术人员引进和回流。因受地质行业的不景气影响，近10年来，我队很多从事地勘的优秀技术骨干先后走上产业负责人的岗位将主要精力放在了市场开拓上，取得了很大的成绩，但在后续引进培养专业技术人员工作上有所欠缺，难以填补人员分流产生的漏洞，建议要加大对地勘主业及大地质服务业资源倾斜力度，将有限的人员编制资源放在主责主业专业技术人员的引进上，对表现优秀的专业技术人员要综合分析研判，慎重放在管理岗位使用，避免专业技术岗位人员过度流失。二是加强传帮带作用的发挥。要发挥现有高级技术人才的作用，可以探索通过成立项目技术小组、课题研究小组、兴趣小组等多种形式，加强技术骨干与年轻技术人员之间的沟通交流，带动年轻技术人员多学习、多思考，不断提高技术水平,为深入开展新一轮找矿突破战略行动提供技术保障。三是提高核心专业技术人员待遇，对单位技术骨干以及急缺的技术人才要加强在职称评审、工资待遇、奖金分配的倾斜力度。加大对创新成果奖的宣传和表彰力度，以表彰技术进步为导向，将核心技术的提高与市场开拓放在同一高度同研究同部署同谋划，推动在全队形成技术提升的良好氛围，不断提高我队核心竞争力。

二、完善人才体系建设，夯实高质量发展基础

一是转变用人逻辑，灵活用工模式。我队目前主要可控成本就是人力成本，如果能降低用人成本，这将为各单位节省一大笔开支。对关键岗位、核心人员可以通过事业单位招考引进培养，相对保持长期稳定，对部分临时性岗位、一般工作人员可以通过灵活用工形式使用，灵活用工的形式非常广泛，包括：编外合同工、临时工、劳务派遣工、退休返聘、实习生、岗位外包、业务外包、平台用工等。各产业可以根据自身经营、发展需要，合理通过多种渠道，引进使用各类人员，探索通过提高薪酬的方式鼓励现有工作人员兼职，尽量避免因临时性用工招聘长期工导致人员冗余，降低用人成本。二是推进干部能上能下，探索末位淘汰。要打破事业单位原有安逸的工作环境，提高职工工作积极性与工作效率，要完善奖惩措施，坚持奖惩并重尤为重要。要综合运用各项考核，对群众满意度不高、不能良好履职尽责的干部要加强教育提醒，必要时进行组织处理。对不服从单位安排无法履行岗位职责的职工要根据相关管理办法加强惩罚力度，探索推进末位淘汰制度，从制度层面着力破解熟人社会监督难、惩罚难的问题。三是进一步打破大锅饭现象，合理拉开收入差距，目前我队行业领头人、技术骨干、基层工作人员收入差距不大，干的好与干的差收入差距也不大，这样很难让职工产生进步动力，要鼓励想干事能干事的干部职工，逐步减少平衡和照顾，将实际取得的成果和经济效益作为分配最重要的指标，对不同层级人才要区别对待，实行差异化工资标准，搭建金字塔结构薪资体系，培育职工积极向上的良好工作氛围。

三、激发创新发展活力，推进单位发展现代化

一是进一步优化产业结构，整合资源，降低产业运行管理成本。加强产业之间的交流联系，对已经长期服务合作的地方政府及大型企业，加大对全队其他产业的宣传，争取扩大合作范围。积极开展调研，研究市场需求，对符合我队职能定位的新兴业务可以多进行尝试，加速培育新的经济增长点。二是创新施工项目管理，提高在设备、物资、劳务等经常采购环节的成本控制意识，尽力降低成本。要重视项目的结算与回款，将回款责任落实到人并将回款情况纳入项目组考核的重要内容。三是要下大力气推进创新成果运用，加大对智慧矿山平台及地灾预警平台的推广应用，作为新兴产业，利润高、市场发展前景大，并且目前行业内竞争压力较小，要加速与矿山企业联系，抢占现有空白的市场，在取得效益后加大人员、设备、技术力量的投入，做大做强，要在省内取得一定的市场份额，根据发展情况在必要时可以由队提级管理。四要充分发挥机关部门服务保障职能，推进管理体系和管理能力现代化。机关部门要改变长期形成的以完成日常工作为主的工作模式，在完成日常常规工作的同时要多深入基层、勤于思考，主动分析了解产业发展存在哪些难点痛点，发挥职能部门专业业务熟练的优势，帮助产业公司切实解决发展中存在的实际困难，形成产业、机关相互联动，构建出一个更为团结紧密的整体。