推动治理模式向事前预防转型——任仕贵

习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，充分体现了全党全国各族人民在特定历史时期所坚持的政治理念、民族复兴和社会发展思路。二十大报告强调了“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。”强调治理模式向事前预防转型，体现了新时代新征程时期党关于安全工作主动进取和创新发展。

学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻领会“推动公共安全治理模式向事前预防转型”，深刻领会“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入到每个企业，安全是企业生存的底线，是企业高质量发展的前提，作为安全生产工作者，贯彻落实二十大精神，为单位高质量发展提供高水平服务保障，我认为要做好以下几方面工作。

一、坚持党建引领，提高政治站位。深刻领悟“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”的重大意义，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念。安全生产法第三条“安全生产工作坚持中国共产党的领导”，确立了党在安全生产工作中的领导地位，生产中要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以实际行动拥护“两个确立”，践行“两个维护”，将安全生产纳入组织生活会的学习范畴，增强党员的安全意识，党员干部要自觉履行安全生产各项职责，正人先正己，杜绝“三违”行为，以实际行动做好先锋模范，充分认识到做好安全生产就是履行政治责任。

二、压紧压实安全责任，确保安全措施落到实处。安全生产活动中的每一个参与者都是第一责任人，主要责任人是本单位安全生产第一责任人，其他负责人和部门负责人则是职责范围的第一责任人，每一个参与者又都是自身岗位第一责任人，落实责任是预防事故的最有力保障。我队已建立“一岗双责”责任体系，形成从单位负责人到普通员工覆盖整个单位的安全责任制，如何落实落细，真正做到安全生产人人有责，今后一段时期需要不断强化。一是要加强教育培训，让每一名员工知晓自身职责所在；二是要层层签订责任书，将职责、目标、任务分解，形成清单，指导其实施安全活动；三是要完善考核机制，奖惩结合，激励员工履职尽责。

三、落实风险防控，防范化解各类安全风险。安全生产，剥丝抽茧其最终目标就是安全，推动治理模式向事前预防转型的关键就是风险防控。我队已初步建立了安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，但很多举措还停留在纸面，如何推动机制的有效运行，需要各单位、各部门的通力合作。一是安全科要持续修订和完善双重机制和风险清单，以适应生产和安全管理的需求；二是各单位及项目部要认真辨识、评估生产中安全风险，列出防范措施，做好交底告知，强化源头管控，将风险控制在形成隐患前；三是做好队、各单位、项目部三级安全检查，排查安全隐患；四是要各单位、项目部做好隐患治理，及时反馈整改结果，把隐患消除在发生事故前；五是严格落实开工检查制度，各单位及时通报新开工项目，安全科组织开工检查，不符合开工条件坚决不开工。

四、健全安全教育培训，不走过场，入脑入心。我队施工流动性强、涉及行业广、人员不集中队伍规模小制约了我队教育培训的集中开展。一是安全科的教育培训重点倾向于队、各单位、项目部等管理（安全）人员，各单位从业人员的培训由本单位负责人与安全管理人员组织开展；二是进一步发挥网络平台的作用，及时更新相关法律法规，共享教育培训课件，达到交流学习提升的目的；三是安全科、各单位利用安全检查、安全蹲点积极开展教育培训；四是各类教育培训要有针对性，完成培训的目标。通过各类安全教育培训，切实增强员工的安全防范意识，增长员工安全知识，提升员工安全技能，从而避免各类意外事故发生。

二十大报告强调推动公共安全治理模式向事前预防转型“建立大安全大应急框架”，大安全作为一个复杂的系统工程，涵盖了生产的方方面面，安全工作离不开每一个部门、每一个员工的参与和努力，只有每一个员工把自己当成真正的参与者，容身其中，才能真正把安全理念和措施推行下去。

最后，根据个人的从业经历将安全生产的主要工作进行归纳，供大家参考：法律法规是安全生产的工作准绳，制度规程是安全生产的管理依据，责任制度是安全生产的工作核心，安全投入是安全生产的物质保障，教育培训是安全生产的实施前提，风险防控、隐患治理是生产安全的关键，考核奖惩是安全管理的有效手段，应急救援是安全生产的坚强后盾。